Rodzaj dozwolonego użytkowania gruntu: co to jest i jak dostosować

Zgodnie z prawem każda osoba może otrzymać działkę na własny użytek lub działalność gospodarczą, przy czym użytkowanie jej w jakikolwiek sposób nie zadziała. Władze z góry planują podział działalności na istniejące grunty, więc niemożliwe jest np. uprawa zbóż na gruntach pod budownictwo mieszkaniowe. Dzięki temu materiałowi dowiesz się, jaki jest rodzaj dozwolonego użytkowania działki, co grozi jej naruszeniem i jak możesz dostosować przeznaczenie terytorium.

Koncepcja celu

Wszystkie istniejące grunty są podzielone na kategorie zgodnie z państwową strategią użytkowania gruntów. Podczas oceny określa się i rejestruje jakość gruntu, jego żyzność, obecność roślinności oraz skład gleby. Jednocześnie niektóre terytoria znajdują się pod ochroną państwa, ponieważ są cennymi terenami dla nauki i ekologii.

Tak więc, jeśli grunt należy do kategorii ustanowionej przez państwo, należy przestrzegać trybu działania określonego przez prawo. Pojęcie kategorii gruntów, a także ich przeznaczenie jest identyczne, dlatego stosowane są oba oznaczenia. Aby połączyć główne kategorie użytkowania gruntów, stworzono specjalny klasyfikator.

Kategorie gruntów

Kodeks ziemski Federacji Rosyjskiej ustanawia 7 kategorycznych grup ziem, których głównym kryterium jest możliwa działalność. Wśród nich wyróżniają się:

• osiedla (przeznaczone do tworzenia osiedli);
• działki rolne;
• specjalne - zwykle budowane są na nich obiekty energetyczne i przemysłowe, prowadzona jest komunikacja i organizowane są środki w celu
• zapewnienie bezpieczeństwa państwa;
• obszary naturalne chronione przez władze;
• grunty leśne;
• fundusz wodny;
• terytoria rezerwowe.

Ostatnia kategoria obejmuje grunty nieodebrane przez obywateli i osoby prawne. Oznacza to, że w razie potrzeby można je wykorzystać do wszystkich potrzeb i zwykle nie są przekazywane cywilom. Niektóre kategorie należy rozważyć bardziej szczegółowo, ponieważ nie są one takie proste.

Ziemie osiedli

Ta kategoria miejsc została stworzona do zamieszkania przez ludzi i umieszczenia odpowiedniej infrastruktury. Ma pewne granice, które odróżniają ją od innych krain. Na takich terenach mogą więc znajdować się budynki wielokondygnacyjne lub indywidualne budynki mieszkalne, tereny rekreacyjne wykorzystywane do rekreacji i turystyki, a także do uprawiania sportów.

Na takich obszarach przewidziano również lokalizację budynków przemysłowych i obiektów administracyjnych, użyteczności publicznej i instytucji zajmujących się zaopatrzeniem ludności, zarówno w żywność, jak i w inny sposób. Ponadto przeznaczeniem takich gruntów może być:

• rozmieszczenie urządzeń zasilających;
• tworzenie elementów infrastruktury transportowej;
• prowadzenie połączeń komunikacyjnych, w tym obiektów komunikacyjnych;
• otwarcie, zagospodarowanie działek domowych itp.

VRI w żaden sposób nie wpływa na możliwe formy własności, ponieważ na obszarach, które wiążą się ze stałym pobytem ludzi, mogą współistnieć obiekty federalne, prywatne i komunalne. Oddzielne budynki na ziemi nie przenoszą całego terytorium do kategorii osiedli. Wynika z tego, że nawet jeśli znajdują się na nim domy i pomieszczenia przemysłowe (w odległych przedsiębiorstwach, na obszarach leśnych i w gospodarstwach), nie można ich uznać za część miasta lub wsi, dopóki nie zostanie podjęta decyzja o włączeniu odpowiedniego terenu do takiego terytorium.

Grunty rolne

Zakres zastosowania ogranicza się tylko do prac rolniczych, natomiast same grunty powinny znajdować się poza osadami. Ich główną funkcją jest produkcja produktów rolnych i świadczenie niezbędnych do tego działań.

W sumie ustawa ustanawia dwie podkategorie: grunty rolne i grunty nierolnicze i wszystkie, pomimo wyznaczonego podziału, zapewniają normalne prowadzenie odpowiedniej produkcji.

Do działek rolnych zalicza się działki przeznaczone pod działalność rolniczą lub hodowlę zwierząt. Są to grunty orne, a także pola siana, pastwiska dla bydła, działki z drzewami do ochrony upraw przed wiatrem i kilka innych gruntów. Grunty, które zostały poddane rekultywacji, są uważane za szczególne. Wszakże, aby uzyskać wymagane właściwości, podjęto szereg działań dotyczących odwadniania, przywracania płodności i innych czynników.

Grunty nierolnicze są w większości przeznaczone na budowle pomocnicze, w tym drogi, zbiorniki i inne obiekty, które pomagają w prowadzeniu normalnej działalności rolniczej.

Fundusze leśne i wodne

Jeśli ziemia jest oficjalnie zaklasyfikowana jako takie obiekty naturalne, to jej wykorzystanie do celów gospodarczych jest rzeczywiście dozwolone, ale nie więcej niż zapewnia przynależność kategoryczna. Tak więc na obszarach leśnych zwykle przeprowadza się strefowanie gospodarki leśnej, która polega na wyborze miejsc do wycinki i rekultywacji. Po uzgodnieniu i podziale stref, firmy lub osoby, które otrzymały zezwolenie, mają prawo do wyrębu drewna.

Fundusz wodny łączy obszary, na których występują zbiorniki sztuczne i naturalne. Dzięki takim terenom organizowane jest pełnoprawne ujęcie wody, budowane są elektrownie i inne konstrukcje poprawiające ludzkie życie. Jak mówi prawo, ziemie funduszu wodnego zwykle nie mogą należeć do osoby, ponieważ woda, podobnie jak inne walory przyrodnicze i podglebie, należy do wszystkich obywateli Rosji.

Dozwolone zastosowania

Kategoria gruntu nie jest głównym sposobem wyrażania zakresu jego użytkowania, ponieważ dozwolone użytkowanie gruntu to po prostu podział terytorium znajdującego się w określonych granicach. Z reguły na podstawie przeznaczenia istnieje podział na trzy typy:

• podstawowy;
• warunkowo dozwolone;
• pomocniczy.

Główny

Te VRI zostały wprowadzone nie tak dawno temu w zmodyfikowanym klasyfikatorze, a następujące podgatunki są połączone pod ogólną nazwą:

• strefy rolnicze;
• stosowane przy budowie domów (IZHS lub przeznaczone dla dużej liczby mieszkań);
• przeznaczone do pracy przedsiębiorców;
• rekreacyjne (rezerwaty, parki itp.);
• strefy przemysłowe;
• tworzenie infrastruktury transportowej;
• zapewnienie bezpieczeństwa kraju;
• chronione na poziomie federalnym lub regionalnym;
• strefy leśne;
• obiekty wodne;
• używane przez społeczeństwo.

Warunkowo dozwolone

Dla obywatela, który pracuje z gruntem lub planuje to zrobić, powstaje uzasadnione pytanie: jaki jest warunkowo dozwolony rodzaj użytkowania działki? Nie ma jasnej regulacji, ale rozumie się, że na terenie można prowadzić działania uzupełniające główną. Jest to możliwe pod warunkiem, że dana osoba posiada odpowiednie zezwolenie władz, procedura składania wniosku przewidziana w aktach prawnych i podzielona na etapy:

1. W celu wprowadzenia nowego warunkowo dozwolonego sposobu użytkowania działki należy wysłać pisemny wniosek od władz lokalnych.
2. Urzędnicy przeprowadzają publiczne przesłuchania dotyczące możliwości zmiany VRI i wyciągają wnioski na podstawie wyników.
3. Jeśli decyzja okazała się pozytywna dla wnioskodawcy, kierowane są do niego zalecenia dotyczące procesu zagospodarowania terenu, jeśli odmówi, należy mu przesłać pisemny dokument, w którym urzędnicy powołują się na regulacyjne akty prawne.
4. Informacja o wyznaczeniu dodatkowego VRI jest wpisywana do katastru.

Na przykład, jeśli grunt obejmuje wyłącznie zabudowę mieszkaniową, można zezwolić na budowę budynku komercyjnego i tak dalej. Każda sytuacja jest indywidualna i wymaga szczegółowego rozważenia przez przedstawicieli władzy państwowej.

Pomocniczy

Klasyfikator wprowadza takie dozwolone wykorzystanie działki do obsługi innych VRI, a także do zwiększenia liczby ich funkcji. Na przykład terytorium można wykorzystać do lokalizacji dróg i podjazdów, mediów, parkingów i garaży, boisk sportowych, toalet i tymczasowych mieszkań. W rzeczywistości jest to kategoria wyjaśniająca, zapewniająca oficjalne pozwolenie na umieszczanie małych przedmiotów do pełnoprawnych działań.

Zastosowanie strony z naruszeniem VRI

Ponieważ tereny te znajdują się pod ochroną państwa, użytkownicy i właściciele muszą prowadzić na nich swoją działalność zgodnie z dozwolonymi wskazówkami. W związku z tym stosowana jest koncepcja nieukierunkowanego użytkowania gruntów, która może obejmować eksploatację gruntów w sposób inny niż wynika z jego kategorii lub w przypadku, gdy zalecenia władz nie są w pełni realizowane.

Ponadto obywatele i przedsiębiorstwa korzystające z miejsc muszą o nie dbać i zapobiegać ich degradacji. Z reguły w tym celu prowadzone są rekultywacje i inne działania mające na celu poprawę jakości gruntów. Za to, że podmiot gospodarczy nie przestrzega wymogów prawa, za karę otrzyma dość wysoką grzywnę.

Osoba fizyczna, czyli obywatel, który korzysta z ziemi lub jest jej właścicielem, zapłaci państwu 2-5 tysięcy rubli, w zależności od powagi wykroczenia i obecności takich faktów w przeszłości. Osoby prawne, czyli organizacje i firmy, są karane znacznie większymi kwotami, minimalna kara wynosi 80 000 rubli i mogą zmusić je do zapłaty maksymalnie 100 000 rubli.

Ale oprócz kary pieniężnej struktury państwowe mogą stosować inne metody wpływu:

• podatek od użytkowania gruntów wzrasta do 1,5%;
• wszelkie prawa do terytorium wygasają, co oznacza postępowanie między stronami w sądzie;
• wypowiedzenie umowy najmu, jeżeli naruszeń dopuścił się najemca, który oddał działkę do użytkowania.

Warto pamiętać, że obcokrajowcy, jak każdy inny obcokrajowiec, chociaż nie mają prawa do posiadania ziemi rolnej, mogą ją dzierżawić. Wówczas, oprócz prawa użytkowania, nabywają również obowiązki w zakresie właściwego utrzymania działek, wykonania wszelkich niezbędnych działań związanych z utrzymaniem pierwotnego stanu gruntu.

Zabronione jest również nieużytkowanie gruntów rolnych, zasada ta nie dotyczy tylko działek państwowych klasyfikowanych jako rezerwy i GosZemZapas. W końcu nieużywane terytoria stają się bezużyteczne i tracą swoją wartość, nawet jeśli nie ma na nich żadnej aktywności. W takim przypadku, aby nie zostać pociągniętym do odpowiedzialności, użytkownicy i właściciele są zobowiązani co najmniej do podjęcia działań w celu utrzymania normalnego stanu witryn.

Procedura zmiany kategorii

Ustawodawstwo zezwala na przenoszenie gruntów z jednej kategorii do drugiej, jeśli istnieją ku temu podstawy, a działalność nie zagraża kondycji gleby. Aby to zrobić, przygotuj następujące dokumenty:

• dowód osobisty wnioskodawcy (może to być dowolna osoba legalnie posiadająca lub korzystająca ze strony);
• pełnomocnictwo (stosowane w przypadku, gdy interesy właściciela lub użytkownika reprezentuje inna osoba);
• zgoda innych właścicieli poświadczona notarialnie, potwierdzająca możliwość zmian;
• dokumenty katastralne, zwykle paszport techniczny i plan;
• wypis z księgi wieczystej dotyczący osoby posiadającej lub korzystającej z działki oraz głównych cech terenu;
• dokument potwierdzający legalność prawa własności (może to być umowa najmu, kupna-sprzedaży, darowizna, dokumenty spadkowe itp.);
• oświadczenie.

Ponadto wniosek i wszystkie dokumenty są przesyłane do władz lokalnych, a raczej do konkretnego wydziału, który zajmuje się tymi sprawami. Jeśli więcej niż jedna osoba jest właścicielem gruntu, wówczas zgoda lub podpis na wniosku będą wymagane od wszystkich, ponieważ takiej kwestii nie da się rozwiązać samodzielnie.

Po złożeniu dokumentów okres oczekiwania nie będzie dłuższy niż miesiąc, a administracja jest zobowiązana wydać zezwolenie na ręce wnioskodawcy, a także przesłać informacje do włączenia do bazy danych katastralnych. Możliwa jest również decyzja negatywna, musi być umotywowana pisemnie, powołując się na normy prawne, a także wydana wnioskodawcy.

Ważne jest, aby negatywną decyzję władz można było zakwestionować za pośrednictwem sądów, do tego konieczne jest wskazanie naruszeń urzędników, bezprawności decyzji. Najskuteczniejsze będzie zaproszenie prawnika lub prawnika do napisania poświadczenia jakości.

Możliwość zmiany kategorii ziemi mają tylko obywatele Federacji Rosyjskiej, dlatego nawet jeśli cudzoziemiec lub bezpaństwowiec korzysta z ziemi, nie mogą zmienić jej przeznaczenia. Również tego postępowania nie przeprowadza się dla zasobów leśnych i wodnych oraz gruntów objętych specjalną ochroną państwową. We wszystkich innych przypadkach nie ma ograniczeń dotyczących zmian.

Cechy łączenia działek

Często obywatele posiadają kilka oddzielnych działek, które można dość realistycznie połączyć ze sobą, stosując odpowiednią procedurę. Pamiętaj jednak, że muszą mieć sąsiadujące granice, będąc obok siebie. Dla każdej jednostki musi istnieć plan, w którym wyjaśnione są granice, a także musi być zarejestrowany w katastrze jako oddzielna działka.

Ponadto grunty podlegają ograniczeniom dotyczącym maksymalnej powierzchni, a wymogiem lokalizacji jest jeden blok katastralny. Ponadto wymagana będzie ta sama przynależność kategoryczna, a co najważniejsze, VRI również musi się zgadzać. W przypadku kilku właścicieli, będą oni również zobowiązani do wyrażenia zgody na działanie w formie połączenia działek.

Z dokumentów obywatel będzie potrzebował:

• oświadczenie opisujące wniosek o połączenie;
• dokumenty katastralne potwierdzające oficjalne informacje o stronie;
• wyciąg z państwowego rejestru własności;
• pisemna zgoda właścicieli na procedurę łączenia gruntów.

Cała procedura zaczyna się właśnie od zebrania powyższej dokumentacji, która jest przekazywana inżynierowi katastralnemu, który opracowuje plan połączenia terytoriów. Ponadto gotowe dokumenty są wysyłane do Rosreestr lub przekazywane pracownikom MFC, gdzie rejestr państwowy jest zgodnie z nimi dostosowywany, tworzone są zaktualizowane dokumenty dotyczące własności i zmieniona dokumentacja katastralna.

Podsumowanie

Państwowy klasyfikator rodzajów dozwolonego użytkowania gruntów reguluje, jakie czynności dana osoba może prowadzić na określonych terytoriach. Praca w kierunku, który nie jest przeznaczony dla danego terenu, będzie ścigana, ponieważ w ten sposób zostaje naruszony normalny tryb użytkowania ziemi, a jej przyszła wartość zostaje zmniejszona.

Za naruszenie zasad użytkowania gruntu może zostać nałożona grzywna, a nawet prawo do posiadania lub użytkowania pozwolenia na użytkowanie gruntu, co można przeprowadzić na drodze sądowej. Prawo przewiduje możliwość uzupełnienia lub zmiany VRI na wniosek, do którego należy dołączyć szereg dokumentów. Tak więc bez pozwoleń nie da się wybudować budynku mieszkalnego na działce rolnej ani rozpocząć uprawy pszenicy na wolnych gruntach.

Aby ustalić, czy możliwe jest wykonanie określonych czynności na działce, należy sprawdzić VRI działki za pomocą jednej bazy danych katastru stanu. W przypadku pogorszenia się stanu terenu będą stosowane kary, ponieważ każdy właściciel gruntu i użytkownik gruntu jest zobowiązany do utrzymania jego dobrego stanu.

Trochę więcej uwagi!

Napisz w komentarzach, co myślisz - czy nadal można „prześlizgnąć się” dzięki samokonstrukcji, czy nie możesz już oszukiwać państwa?