Прибережна захисна смуга: який будинок можна тут збудувати
Ділянка та будинок на березі природної водойми, річки чи озера – привабливий варіант нерухомості для багатьох міських жителів. Однак, не кожному відомо, що прибережна захисна смуга, куди автоматично потрапляє ділянка на першій лінії, диктує свої закони. І вони найчастіше входять у протиріччя з ідилічною картинкою, намальованою потенційними власниками. Розбираємось, які обмеження несе власнику близькість водойми, що таке водоохоронна зона та прибережна захисна смуга.
Про закони та термінологію
У Росії її налічується понад два мільйони річок, стільки ж озер; до водних об'єктів зараховуються водосховища та моря. Береги всіх без винятку водойм перебувають під охороною наглядових відомств та норм Водного кодексу. Кожен чув про водоохоронну зону (ВООЗ), усередині якої діють особливі правила. Вони стосуються всіх видів транспорту, земельних ділянок та об'єктів нерухомості.
Закони суворі – якщо автотуристи, які заїхали на берег у недозволеному місці, лише зіпсують відпочинок штрафом, то будинку, побудованому з порушеннями, загрожує знесення. Норми стосуються і ділянок: якщо ділянка поруч із водним об'єктом відповідає нормативам, власнику буде відмовлено у праві володіння.
Тому важливо розуміти, як держава трактує ВООЗ. Господарська діяльність людини негативно впливає на стан водойм. Щоб зберегти природу, землі довкола водних об'єктів надали особливий статус з обмеженням прав.
У статті 65 ВК про водоохоронні зони виділяється три види угідь різної ширини. Перша починає відлік від берегової лінії – місця перетину водної гладі та берега, наступні продовжуються вглиб суші на різну відстань.
Майбутнім власникам треба знати, яке місце займає, наприклад, водоохоронна зона ставка, або скільки метрів забирає прибережна захисна смуга. Поділ виглядає так:
- Берегова смуга. Ширина коливається не більше 5-20 м (залежить від розмірів водойми). Берег біля води вважається місцем загального користування, де не можна зводити огорожі, що заважають іншим громадянам.
- Прибережна захисна смуга (ПЗП), іноді її називають санітарною. Починається після берегової лінії, ширина становить 30-50 м (впливає ухил). У найбільш цінних ресурсних водойм санітарну смугу збільшують до 150-200 м.
- Водоохоронна зона (ВООЗ). Включає дві попередні частини, тобто, простягається в ширину на 50-200 м.
Який буває ПЗП та ВООЗ
Ширина ВООЗ регламентується так:
- Річки та струмки завдовжки трохи більше 10 км: ширина 50 м.
- Водні артерії завдовжки 10-50 км: до 100 м.
- Повноводні річки та струмки (понад 50 км): ВООЗ збільшується до 200 м.
Прибережні захисні лінії розмічуються у межах ВООЗ так:
- Короткі водяні артерії (до 10 км). Ширина ПЗП збігається із шириною ВООЗ. Радіус санітарної смуги біля витоку водяного об'єкта завжди становить 50 м.
- Для морського берега ширина ВООЗ збільшується до 500 м-коду.
- Для озер та водосховищ з акваторією до 0,5 кв. км захисна смуга складає 50 м-коду.
- ПЗП збільшують до 200 м, якщо водоймище наповнене питною водою, має рибогосподарське значення.
Крутизна схилу також впливає визначення меж прибережної захисної смуги, і будівництво ведеться з урахуванням її впливу. Наприклад:
- Якщо берегова ділянка плоска, з широкою заплавою, захисна смуга тягнеться на стандартні 30 м.
- На березі з ухилом до 3 ° ПЗП розсувається до 40 м-коду.
- Якщо берег крутий (ухил понад 3°), простір під захистом держави поширюється до 50 м-коду.
Правові питання: заборони та обмеження
Водоохоронні території дозволено використовувати для різних видів будівництва: приватного житлового, дачного та садівництва. Але власники земельних ділянок, що розташовані біля водоймища, серйозно обмежені у можливостях.
Більше того, що ближче до води розташована територія, то більше вписувалося обмежень її використання. У межах ВООЗ із застереженнями можна займатися різною діяльністю: відпочивати та рибалити, будувати будинок та вирощувати сад. Але такі дії заборонені однозначно; Ви не можете:
- Поливати рослини на ділянці стічними водами.
- Заривати в ґрунт побутові відходи будь-якого характеру.
- Зберігати і тим більше розпорошувати в повітрі отрутохімікати.
Окрема група заборон стосується транспортних засобів: транспорт може рухатися лише дорогою; обов'язковим стає паркування з твердим покриттям. Тому земельний наділ на першій лінії в обов'язковому порядку обладнується паркувальним майданчиком; авто, що стоїть на траві - це порушення, і воно карається штрафом.
Коли поблизу берега відсутня дорога і стоянка, набувають чинності такі обмеження:
- Якщо ви плануєте під'їхати до струмка або невеликої річки, машину доведеться залишити на відстані 50-100 м від води.
- Якщо річка повноводна, стоянку роблять за 200 м від берега.
- На морському березі, якщо поряд немає платної автостоянки, машину залишають за півкілометра від води.
Норми щодо автотранспорту доставляють проблеми рибалкам. Човен на причепі можна підвезти до води лише дорогою з твердим покриттям; далеко не кожен човен можна віднести на руках до води. Спроба під'їхати до берега є адміністративним правопорушенням, за яке належить штраф.
Господарська діяльність біля ПЗП також регламентується нормами ВК. Наприклад, на прибережних ділянках заборонено розорювати землю (з цілком зрозумілої причини – загроза ерозії ґрунту). Закон накладає обмеження та на випас худоби; завести навіть невелику тварину (наприклад, козу) ви не зможете.
ПЗП та житлове будівництво
У ВК відсутні прямі заборони на зведення у ВООЗ приватного житла, господарських будівель та огорож. Однак узгодження будівництва у водоохоронній зоні стає непростим завданням. Справа в тому, що будівельні роботи в санітарних берегових зонах підпорядковуються різноманітним підзаконним актам, а ці документи нерідко суперечать один одному.
Так чи інакше, вам знадобиться дозвіл органів місцевого самоврядування. Щоб оцінити можливі наслідки змін ландшафту, будуть потрібні експертні висновки. Епопея з отриманням дозвільних документів продовжиться узгодженням із різними відомствами.
Єдиного списку необхідних узгоджувальних та наглядових інстанцій не існує. Список залежить від особливостей водного об'єкта, а також від того, що ви збираєтеся зводити на березі. Але, незважаючи на затримки оформлення, не варто розпочинати будівництво на свій страх та ризик. Існує велика ймовірність, що будівництво буде визнано незаконним, а самовільні будівлі зазвичай зносять.
Вимоги до земельного наділу та будівельних робіт
Далеко не на всіх ділянках берегової зони можна побудувати будинок. У водоохоронній зоні обмеження будівництва приймають такий вид:
- Будь-яке будівництво ближче, ніж за 200 м від кромки води заборонено, якщо джерело – питний, або в ньому нереститься цінна риба. Дізнатися про цей факт можна у кадастровому паспорті на ділянку. Наділи у санітарній зоні взагалі не продаються.
- У кадастровому паспорті наділу вказується його статус. Якщо відомостей немає, замовляють витяг з ЄДРН, де містяться дані про ресурси ВООЗ.
- Берегову смугу (вздовж кромки води) не можна приватизувати. За законом до неї додається публічний доступ; берег не можна відгороджувати парканом та заважати доступу інших громадян до води. Таке становище конфліктне: власник ділянки не може заборонити стороннім причалювати до берега, ставити намет та мангал, рибалити та купатися. Але йому доводиться підтримувати лад, прибирати сміття.
- Статус одягу, що у водоохоронній зоні, і що можна будувати на конкретній ділянці, треба з'ясовувати в муніципалітеті. Якщо він розташований у санітарній зоні, будівництво заборонено.
- Наділи поза ПЗП придбати простіше. Житло будується за умови дотримання норм Водного кодексу.
ВООЗ та норми приватного будівництва
У водоохоронній зоні будівництво житлового будинку починається після того, як власник одягу отримує дозвіл на будівельні роботи. Дозвіл видається після вивчення проекту будинку та плану облаштування прилеглої території.
Дозволяються сертифіковані споруди, здатні надійно убезпечити водоймище; до них належать такі прийоми облаштування:
- Оптимальний варіант - якщо є можливість підключення до центральної каналізації (і до зливових стоків).
- В інших випадках потрібно ретельне локальне очищення каналізаційних стоків. «Прохідною» буде очисна споруда у вигляді водонепроникного резервуару з примусовою аерацією та ґрунтовою фільтрацією на останньому етапі.
- Можливе встановлення водонепроникних ємностей для стічних вод, а також контейнерів для збору сміття (краще із сортуванням). У будь-якому випадку повинні використовуватись водонепроникні матеріали.
- Для автотранспорту обладнають дорогу та стоянку з бетонним, асфальтовим чи гравійним покриттям.
- Для облаштування полегшених будівель використовують фундамент із гвинтових паль. Споруджений на палях причал, сарай, лазня або альтанка біля води завдають мінімальної шкоди ґрунту та ландшафту.
Корисне відео
Який берег краще
Якщо є кілька відповідних варіантів ділянки у водоохоронній зоні, а обмеження приблизно однакові, варто звернути увагу на берег. Як правило, значної різниці між східним та західним берегом водоймища немає; ви можете самі вирішити, чи хочете милуватися заходом сонця або сходом над водною гладдю.
Інша річ північні та південні схили. На північному схилі (він знаходиться на південному березі) навесні пізніше сходить сніг, земля прогрівається пізніше. Такі ділянки більш вологі, а ще їх люблять комарики та інша мошкара.
Орієнтований на південь схил значну частину часу знаходиться під прямим сонячним промінням, чого не люблять багато рослин. Якщо цей аспект є важливим, краще вибрати ділянку на південно-західному або південно-східному березі.
Проблемними вважаються ділянки на дуже низькому або навпаки високому березі. Низина періодично підтоплюється, про що свідчать зарості очерету та дерева з тонкими, кривими стовбурами та недорозвиненими кронами. Ділянку на високому березі необхідно вивчити особливо ретельно, оскільки ґрунт на такій території підмивається, руйнується течією чи прибоєм, і берег згодом відступає.
Корисне відео
Висновок
Ділянка з будинком та лазнею на березі водойми потрапляє у водоохоронну зону; тому все, що будується на цій території, повинне відповідати вимогам статті 65 Водного кодексу РФ. Не існує єдиного рішення для потенційних господарів, так як прибережна захисна смуга різних водойм має різні параметри.
Наділ поряд з водоймою обійдеться в два-три рази дорожче за звичайні варіанти, а ще ви, швидше за все, отримаєте бонус у вигляді громадян, які прагнуть відпочити біля води. Кращими перспективами має наділ зі зниженням у південну сторону, розташований поза ВООЗ.
