Як і де оформити дозвіл на будівництво житлового будинку
Багато власників ділянок землі мріють збудувати затишний будинок, який буде зведено з урахуванням усіх технічних норм та власних уподобань. Але виконання мрії найчастіше відкладається: для початку будь-яких робіт буде потрібний дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці – у 2017 році без погодження не вдасться оформити кредит на будівництво, підключити комунікації, оформити зведену будівлю у власність. А ось виявитися оштрафованим за порушення закону цілком можливо.
Що є дозвіл на будівництво
Фактично це документ, що підтверджує:
- право власника звести на належній йому ділянці землі індивідуальну будову;
- відповідність розробленого проекту установкам містобудівного плану земельної ділянки.
Питання, пов'язані з оформленням дозвільного документа, регулюються Містобудівним Кодексом (ст. 51), де зазначено, що він є наступним набором відомостей:
- проект ділянки;
- результати проведеного межування (якщо виникне потреба);
- які дії в майбутньому можуть бути зроблені з побудованим будинком.
Якщо намір поставити свій будинок твердо, спочатку слід визначитися, чи потрібний дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці. У 2017 році без нього не вийде обійтися лише на тій підставі, що земля оформлена у власність, що йдеться про ділянку ІЖС (індивідуальне житлове будівництво).
Для чого необхідний дозвіл
Документ дає право власнику на будь-які дії, що стосуються будови:
- будівництво;
- реконструкцію;
- ремонтні роботи.
З дозволом на руках ви можете не побоюватися судових розглядів щодо меж ділянки. Власнику стає доступним кредитування та використання материнського капіталу.
Частина землі може потрапляти до природоохоронної зони або на ній можуть розташовуватися охоронні зони комунікацій. Такі нюанси обмежують можливості будівництва. Але землевласник до отримання погодження про них може не знати.
Коли оформляється дозвіл
Вирішальним чинником необхідності отримання погодження на будівельні роботи є вид дозволу на землю:
- Для ділянок, виділених під ІЖС, документ оформляється на початок будь-яких робіт.
- Якщо земля надавалася для дачі або саду, дозвіл на будівництво дачного будинку не буде потрібно.
Сміливо можна будувати без погоджень:
- будь-яка споруда на ділянці, виділеній для дачі або саду (на землях сільгосппризначення), без права на реєстрацію його, як житлового приміщення – така будівля буде вважатися тимчасовою спорудою;
- будь-яка некапітальна будова (лазню чи гараж, навіс чи парники) на особистій ділянці.
У другому випадку головна умова - об'єкт, що зводиться, не повинен використовуватися в комерційних цілях.
Плюси та мінуси ІЖС
Власники землі під ІЖС можуть:
- звести житловий будинок без переведення землі до іншої категорії;
- розраховувати на участь у держпрограмах підтримки будівництва;
- після прописки дільниці користуватися послугами соціальних закладів, зокрема місцевої лікарні, школи.
Є й мінуси. Землевласник не зможе побудувати на своїй землі кілька будинків або будівлю вище трьох поверхів для проживання кількох сімей.
Оформлення дозволу
Найпростіший варіант – звернутися із заявою до МФЦ (багатофункціональний центр). Тут можна буде забрати готове узгодження.
Але якщо бажаєте отримати більш детальні рекомендації фахівців щодо комплекту документів та процедури отримання готового погодження, краще звертатися до територіального відділу архітектури. Саме інженерні працівники цього органу займаються оформленням дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку.
Індивідуальний забудовник може зіткнутися з необхідністю додаткових погоджень:
- на роботи, пов'язані з надрокористуванням, згоду видає Мінприроди;
- для оформлення будівельних робіт поблизу атомних об'єктів доведеться відвідати Федеральну службу з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
Додаткові узгодження потрібні не всім власникам ділянок
Корисне відео
Необхідні документи
До переліку обов'язкових документів входить:
- посвідчення особи землевласника (якщо оформлення здійснюється через представника – довіреність);
- документація, що встановлює юридичне право на земельний наділ;
- містобудівний план;
- проектна документація, у тому числі інформація про інженерні комунікації, пояснювальна записка тощо;
- позитивний висновок від незалежного експерта (якщо потрібна її експертиза).
Важливо! Якщо експертиза проводилася недержавним органом, потрібний документ, що підтверджує повноваження організації.
На перевірку поданої документації, включаючи звірку проекту із містобудівним планом, уповноваженому органу відводиться 10 днів.
У результаті дозвіл або видається, або буде відмовлено.
Причини відмови
При поданні документів приводом для відмови може стати:
- неповний комплект документів;
- папери не відповідають встановленим вимогам;
- звернулося неналежне обличчя.
Відмова після розгляду документів:
- габарити чи техніко-економічні показники майбутньої будови не відповідають ЦК РФ.
Частину проблем можна вирішити на місці. У разі виникнення спірних ситуацій рішення доводиться оспорювати у суді. Це можна зробити відразу після отримання офіційної відповіді про відмову
Вартість дозволу
Дозвільний документ оформляється безкоштовно. Оплачувати доводиться послуги різних організацій, без участі яких документацію у повному обсязі підготувати неможливо:
- топографічний план коштує від 10 000 рублів;
- СПОЗА - в межах 5 000 рублів.
Термін дії та припинення дозволу
Отриманий у 2017 році дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку залишається дійсним 10 років. Цього терміну достатньо, щоб завершити роботи з будівництва будівельного об'єкта (можливо, реконструкції).
Забудовник повинен протягом 10 робочих днів після отримання погодження подати органу, що його видав, додаткову документацію про поверховість, інженерні мережі, площу об'єкта тощо.
Дія документа буде припинена на час, якщо:
- спецроботи виконуються без необхідного дозволу;
- виникла загроза здоров'ю та життю людей;
- порушено права користування сусідськими земельними ділянками.
Якщо порушення усунуті повністю (на це відводиться від 10 до 90 днів), дія дозволу відновлюється. Проте терміни, відведені для будівництва, не переносяться.
Термін дії можна продовжити максимум на 3 місяці, якщо будівельні роботи вже розпочато.
Для цього треба відкоригувати календарний план і разом із рештою документації передати установі, яка видавала дозвіл. Зробити це потрібно за 60 днів до закінчення затвердженого терміну.
Можливе повне скасування дії дозвільного документа, якщо
- не усунуто причин, з яких дозвіл було припинено;
- продовження робіт відновило загрозу населенню;
- завдається шкоди інженерним мережам;
- порушуються містобудівні, санітарні чи будівельні норми;
- виявляються суттєві порушення проекту;
- ігноруються договірні зобов'язання під час виконання будівельних чи реконструкційних робіт;
- виявилося недостатньо трьох місяців, щоб усунути порушення, що загрожують життю та здоров'ю людей.
Для відновлення робіт у таких випадках доведеться отримувати новий дозвіл.
Дачна амністія
Суть федерального закону №93 2006 року, який отримав у народі назву «дачна амністія», полягає в наступному: громадяни, які отримали до 30.10.2001 р. у своє розпорядження наділи землі, мають право оформити ділянку та зведені на ній житлові будинки та інші будівлі в власність та зареєструвати в Росреєстрі за спрощеною схемою, пред'явивши кадастровий паспорт.
Корисне відео
До 1 березня 2018 року можуть бути узаконені самовільні споруди, які споруджувалися багатьма землевласниками без дозволів.
Оформити у власність землю можна буде до кінця 2020 року.
На власників, які планують здійснити будь-яку угоду з недобудованим житлом, ці правила не поширюються. Для реєстрації «незавершення» потрібно дозвіл.
При оформленні нерухомості за спрощеною схемою власник може отримати категоричну відмову, якщо:
- у погосподарських книгах відсутні відомості про передачу землі на його володіння;
- інформація про площі та межі ділянки у наданих документах різниться із внесеними до бази Росреєстру відомостями по конкретній ділянці (території);
- будівництво розпочато до моменту набрання чинності ФЗ №93
Реєстрація прав власності на об'єкти ІЖС
Займається реєстрацією прав власності на приватні житлові будівлі Росреєстру та його тероргани. Мито за цю послугу складає 350 рублів.
Коли дані про земельну ділянку є в ЄДРП, тобто вона оформлена у власність, знадобиться, крім заяви:
- цивільний паспорт власника (представник із довіреністю);
- кадастровий паспорт;
- квитанція про оплату держмита.
Якщо земля не зареєстрована, додатково треба пред'явити:
- правовстановлюючий документ на земельну ділянку;
- папери, що підтверджують, що об'єкт ІЖС розташований на території цієї ділянки.
Розглядаються папери 10 робочих днів. Заявнику видаються свідоцтва про право власності:
- на об'єкт ІЖС;
- на ділянку землі (за потреби).
Реєстрація може бути припинена або в ній буде відмовлено. Таке трапляється через відсутність у держкадастрі нерухомості інформації про ділянку землі, що реєструється.
Висновок
Якщо власник землі не має дозволу на зведення будівлі, проблеми йому забезпечені. Процес отримання погодження є досить тривалим. Але краще розібратися, як оформити дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку, заздалегідь і запобігти неприємним зіткненням із законом у майбутньому.