Категорії земель: види земельних ділянок та особливості їх призначення

У нашій сьогоднішній статті розберемося, які бувають категорії земельних ділянок та яке їх цільове призначення. Після прочитання ви точно зможете розібратися з тим, яка ділянка землі необхідна для вашої мети, і на що звертати увагу при покупці, щоб у процесі оренди землі не довелося виплачувати великі штрафи.

Трохи узагальнюючої інформації

Земельні території як об'єкти правових взаємовідносин згруповані на окремі категорії земель для більш ефективного використання. Виходячи з законодавства і з огляду на унікальні властивості, земельний наділ первинно позиціонується як природний ресурс і лише потім як варіант власності.

Поняттям земельної ділянки називається частина суші, має строгі межі, затверджені документально. У разі, окрема частина території стає лише однією з базисних ресурсів, а й частиною цивільного права, відповідно до ст.130 ДК РФ. При цьому держава залишає за собою право на спостереження за екологічним станом та цільовим використанням майна.

Поділом територій виходячи із ст. 7-8 ЗК РФ займаються такі представництва влади:

• держава РФ – управляє територіями федерального значення;
• органи виконавчої контролюють ділянки, що входять до складу суб'єктів РФ;
• органи місцевого управління стежать за станом решти категорій земель.

Ділянка як нерухомість може складатися з кількох наділів або утворитися завдяки територіям, що раніше не використовуються, з муніципального або державного балансу.

Список категорій земельних ділянок

Кожен вид території створено з метою стратегічного збереження та експлуатації нерухомих ресурсів, які неможливо перенести у просторі.

Виходячи з властивостей, якими володіє ділянка землі, визначаються і можливі форми використання:

• сільськогосподарські – у тому числі входять найбільш родючі площі які можуть застосовуватися з виробництва сільськогосподарської продукції;
• лісові – площі із густим рослинним покривом;
• особливо охоронювані площі – землі, мають унікальне екологічне значення.

Законодавчі органи РФ, виходячи із ст.7 3К, виділяють 7 категорій земельних територій:

1. Сільгосп призначення на підтримку господарську діяльність.
2. Населених пунктів як адміністративні частини.
3. Фонд лісових насаджень.
4. Фонд водного балансу.
5. Промисловості, транспорт, телекомунікацій, енергетики.
6. Зони (ООТ), що особливо охороняються, мають важливе екологічне, історичне, культурне або подібне значення.
7. Запасу, до якого належать приватизовані ділянки.

Зупинимося докладніше на кожній категорії земельних ділянок.

Землі сільгосппризначення

Стаття 77 Земельного Кодексу РФ, стверджує, що до сільськогосподарської категорії належать територіальні площі, що знаходяться за кордоном адміністративних одиниць та мають відповідне використання. У свою чергу, законодавці розбивають цю величезну частину земельного ресурсу на підкатегорії, до яких належать:

• землі з транспортною, комунікаційною інфраструктурою, лісопосадками та подібними об'єктами, що знижують згубний вплив на територію;
• земельні угіддя;
• території, призначені для будівель із переробки сільськогосподарських продуктів;
• ділянки, зайняті водним фондом у формі штучних протипожежних об'єктів чи подібних одиниць.

Угіддя, що мають родючість, держава охороняє першочергово. До таких територій відносяться:

• сади;
• пасовища для худоби;
• ріллі;
• сіножаті.

Слід зазначити, що у статті 77 ЗК РФ не регулюється питання визначення категорії земель садових товариств. Однак останні, перебуваючи за межами адміністративних пунктів, вважаються частиною категорії земель сільгосппризначення. Особливістю СНТ є дозвіл як на садівництво, так і створення господарських споруд, відповідно до ст. 19 ФЗ №66.

Особливо охоронювані території

З ст. 94 ЗК до цієї категорії належать землі, які мають спеціалізованим призначенням. У більшості випадків подібні об'єкти вилучаються з цивільного обороту і перебувають під державним контролем у режимі ООТ (особливо охоронюваної території). Зворотний вихід із ВЗТ до інших категорій законом не передбачено.

Основні групи ВОТ:

1. Лікувально-оздоровчі об'єкти для лікування та профілактики.
2. Природні заповідники, ботанічні сади, національні та природні заповідники.
3. Об'єкти історико-культурної спадщини.
4. Природоохоронні землі лісів та інші споруди захисту екологічних об'єктів.
5. Площі рекреаційної функції: оздоровчо-фізкультурні, туристичні зони.

Категорія лісового та водного фонду

Території РФ, зайняті лісовими та водними ділянками зібрані в окремий тип, до якого відносять такі випадки:

• дільниці лісової господарської діяльності;
• землі, що належать до відновлення рослинного покриву;
• території, які займають ліс.

Фонд лісових насаджень є ОТП і регулюється правилами Лісового кодексу РФ. Приватні особи стають власниками ділянок такої категорії як виняток.

Виходячи із статті 102 ЗК, площі, зайняті поверхневими природними водами та гідротехнічні споруди належать до водних об'єктів. Згідно з Водним кодексом такі землі не поділяються на ділянки.

Ділянки землі у населених пунктах

До земель населених пунктів (ЗНП) відносяться площі, відведені для будівельної діяльності та адміністративно-муніципальній роботі. ЗНП як категорія землі відокремлена від інших груп затвердженими межами інших населених пунктів, сільських місцевостей, які не можуть перетнути територію сусідніх територій, виходячи з генерального плану або схеми територіального планування.

Стаття 85 ЗК РФ регламентує зони, які можна зарахувати до категорії ЗНП:

• Суспільно-ділові;
• Житлові;
• Рекреаційні;
• Сільськогосподарські;
• Спеціальні;
• Виробничі;
• Зони інженерно-транспортної інфраструктури.

Містобудівний регламент розподіляє ту чи іншу ділянку в конкретні види зон, з присвоєнням спеціальних значень, у тому числі і для землі населених пунктів, тобто житлова забудова може називатися відмітками типу: Ж1, Ж4, Ж6. Відмітка «Д» говорить про ставлення до суспільно-ділової приналежності, «І» – інженерні структури, «П» -виробництво.

Виходячи з нормативного акта №5 до Наказу ФНП №ММВ-7-21/347 від 10.05.2017, категорія землі має зазначатися у формі спеціального коду.

Землі запасу

Як і ОРТ території запасу не можна використовувати з господарською метою, проте передбачається можливість виведення землі в іншу категорію, після чого деякі форми використання стануть можливими, при отриманні дозволу на землі резервного фонду. Такий переклад можливий виходячи із ст.13 ФЗ №172 від 21.12.2004 та залежить від спрямованості майбутнього використання ділянки.

Ділянки землі для промисловості

Території спеціального призначення, виходячи зі ст.87 ЗК, мають у своєму складі такі класи:

• промислові об'єкти – застосовуються в організацію виробничих підприємств;
• енергетичні об'єкти – споруди, які забезпечують роботу ГЕС, АЕС, місць зберігання матеріалів;
• об'єкти теле та радіозв'язку;
• підприємства космічної діяльності;
• транспортні системи залізничного, автомобільного, повітряного та іншого сполучення;
• військових об'єктів.

Призначення земельних ділянок

Окрім 7 категорій ділянок у правому полі використовується поняття цільового призначення.

Призначенням земельної ділянки вважається форма застосування землі, погоджена з органами влади у конкретних межах.

Форми допустимого використання:

1. Основні , які визначають головне призначення землі та регулюються в Містобудівному регламенті.
2. Умовно дозволені . Для легальної діяльності необхідне узгодження зі спеціальною комісією.
3. Допоміжні . Є уточнюючим доповненням для оптимального застосування площі.

Уточнюючий тип допоміжного ВРІ є актуальним під час розміщення трансформаторної будки, гаражної споруди, огорожі тощо. Це дозволить забудовнику легально впровадити конструкцію у загальне цільове призначення земельної ділянки.

ВРІ земельної ділянки

p align="justify"> Термін видів дозволеного використання (ВРІ) має уточнююче значення в межах цільового призначення для більш докладної класифікації площі.

Земельна ділянка у приватній власності може мати дозволене використання відмінне від цільового призначення.

Відповідно до Наказу РФ від 01.09.2014 р. №540 «Про затвердження класифікатора видів дозволеного використання земельних ділянок» затверджуються можливі види призначення:

Особливості призначення земельної ділянки ЛПГ

Особисте підсобне господарство (ЛПГ) – ряд будівель, створених реалізації сільськогосподарської діяльності. Власник ділянки повинен мати підтвердження права на землю шляхом задокументованого правочину (купівлі-продажу, дарування) або мати папери про передачу території у користування від муніципалітету.

Особливості ЛПГ:

• Власник не веде облік бухгалтерії та не є платником податків у скарбницю через відсутність діяльності спрямованої на отримання прибутку.
• Дозволено реалізацію лише надлишків отриманих продуктів.
• Якщо здійснюється підприємницька активність, власник не повинен використовувати найману робочу силу.
• ЛПГ є задокументованим призначенням землі без альтернатив.

Варто зазначити, що подібні ділянки можуть знаходитися в межах міських територій, як присадибна ділянка.

Особливості земельної ділянки ДНП

Дачне некомерційне партнерство (ДНП) у формі кооперативів можливе за умови, що кількість засновників понад 4 власники. Основними напрямами діяльності є вирішення суспільних та господарських завдань. Такі організації мають такі ознаки:

• Призначення земель ДНП дозволяє ведення городного, садового господарства та зведення дачних споруд;
• Можуть виділятися як землі сільгосп призначення та міських ділянок;
• Ділянки для ДНП виділяються місцевими представниками адміністрації з питань розподілу ресурсів.

На таких площах дозволено будівництво повноцінного житлового будинку за умови, що він знаходиться на території населеного пункту. Така ситуація пов'язана з можливістю використання місцевої інфраструктури та комунальних послуг. Ділянки для ДНП не мають, як правило, високої родючості.

Ділянки СНТ

Садові некомерційні товариства (СНТ) як колективна форма власності поєднує велику кількість землекористувачів. СНТ відноситься тільки до ділянок сільськогосподарського призначення, що відрізняє СНТ від ЛПГ. Власники товариства мають бути як юридична особа, наділена правом розпорядження дільницями. Однак суб'єкти таких взаємин позбавлені права приватної власності.

Форма ділянки ІЖС

За твердженням Містобудівного кодексу РФ індивідуальне житлове будівництво (ІЖС) є будинком, що окремо стоїть, в якому можливе постійне проживання сім'ї без перевищення трьох поверхів будівлі. При цьому необхідність проведення комунікацій (газ, водопровід, електрика) залишається за державними органами. Така форма земельної власності дає можливість прописки.

Висновок

У сучасному законодавстві виділено 7 категорій ділянок земель, до яких належать усі території РФ. Приналежність тієї чи іншої дільниці до певної групи визначають місцеві органи адміністрації на основі нормативних актів. Використовувати землю можна лише у разі відповідності діяльності приватної особи діючій ВРІ дільниці.